Jeszcze raz o zatrudnieniu na podstawie umowy o pracę w zamówieniach publicznych

Rynek pracy | Omijanie wymogu zatrudnienia na etat wypacza zamówienia publiczne.

Zgodnie z art. 95 ust. 1 prawa zamówień publicznych (Pzp) „zamawiający określa w ogłoszeniu o zamówieniu lub dokumentach zamówienia na usługi lub roboty budowlane wymagania związane z realizacją zamówienia w zakresie zatrudnienia przez wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie stosunku pracy osób wykonujących wskazane przez zamawiającego czynności w zakresie realizacji zamówienia, jeżeli wykonanie tych czynności polega na wykonywaniu pracy w sposób określony w art. 22 § 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy”. Treść normy tego przepisu jest na tyle jasna, że na potrzeby dalszych rozważań nie wymaga szczególnego wyjaśnienia.

W praktyce zdarza się, że wykonawcy, zgodnie z wymaganiem zamawiającego, deklarują w ofercie zatrudnienie na podstawie umowy o pracę, a nawet przedstawiają dokumenty potwierdzające zawarcie takich umów, jednakże w rzeczywistości nie spełniają tego wymagania. Motywacją niemal zawsze są niższe koszty zatrudnienia na podstawie umów cywilnoprawnych. Niestety, nie można wykluczyć, że zamawiający są świadomi niespełniania wymogu zatrudnienia pracowniczego przez wykonawców lub celowo nie podejmują jego weryfikacji. Zdarza się nawet, że świadomie akceptują oferty skalkulowane w taki sposób, iż koszty zatrudnienia na umowę o...